《决定》指出，要深化确立企业投资主体地位。文件背景国务院关于-0的决定/国务院关于-0的决定/国发[2004]20号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:改革开放以来，国家对原有投资体制进行了一系列改革，打破了传统计划经济体制下高度集中的投资管理模式。
法律分析:发改委权力很大。国家发展和改革委员会是综合研究制定经济社会发展政策、指导整体经济体制改革的宏观调控部门。法律依据:国务院关于投资体制改革 1的决定。深化的指导思想和目标投资体制改革 1。深化的指导思想投资体制改革是按照完善社会主义市场经济体制的要求，充分发挥市场配置资源的基础性作用，在国家宏观调控下兴办企业。保护投资者合法权益，营造有利于各类投资者公平有序竞争的市场环境，促进生产要素合理流动和有效配置，优化投资结构，提高投资效率，促进经济协调发展和社会全面进步。
增量改革战略是指在宏观经济政策基本稳定的情况下，通过细化和完善各项政策措施，逐步优化和升级体制和机制，以促进市场和社会要素配置的高效、公平和协调。具体来说，增量改革主要包括以下几个方面:1 .深化投资体制改革推进市场化、法制化投资环境建设。2.加强金融监管和风险防范，完善金融市场体系。3.推进国有企业改革，提高企业效率和竞争力。
5.加强公共服务改革，提高社会保障水平。渐进式改革战略在中国经济改革中发挥了重要作用。通过逐步深化和细化各项政策措施，不断完善体制机制，中国经济不断优化升级，逐步摆脱了过去依靠大规模投资和出口拉动的增长模式。同时，在深化国企改革、支持创新型企业等方面发挥了积极作用。此外，增量改革还促进了社会公平正义，提高了人民生活水平，有助于中国经济在全球竞争中保持持续健康发展。
1。政府投资项目的定义及其管理模式政府投资项目是我国改革开放中出现的新概念。在国外，一般称为“政府项目”，如美国；有些国家和地区叫“PublicProject”，比如日本和香港。建国初期，我国实行计划经济体制，公有制在国民经济中占主导地位。几乎所有的固定资产投资项目都是由各级政府投资建设的。
但是政府投资项目的比重还是蛮大的。1.政府投资项目的项目管理模式(1)项目总部型。大部分都是一次性业主。规划部门下达基本建设计划后，由政府相关部门牵头成立临时基建小组(建设工程指挥部)，基建任务完成后，基建小组解散。(2)基建办公型。它主要存在于一些常年有施工任务的政府部门，它代替政府行使部门业主的职能。(3)机构类型。
第一章总则第一条为进一步深化投资体制改革规范政府对企业投资项目的审批，实现便捷、高效服务和有效管理，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》和国家有关法律法规，制定本办法。第二条实行核准制的投资项目范围和项目核准机关的核准权限，由国务院公布的《政府核准的投资项目目录》(以下简称《核准目录》)确定。
核准目录中提到的国务院投资主管部门是指国家发展改革委；《核准目录》规定由省级政府和地方政府核准的项目，具体项目核准权限由省级政府确定。项目核准机关核准企业投资项目属于行政许可事项，实施行政许可所需经费由同级财政予以保障。第三条企业投资核准制项目，应当按照国家有关要求编制项目申请报告，在取得依法应当附送的相关文件后，按照规定报送项目核准机关。
未来我国政府投资方式改革的总体思路是，在转变政府投资职能、充分发挥市场在资源配置中的基础性作用和确立政府有限性作用的前提下，探索全新的公共财政理财思路，充分发挥政府投资的各种杠杆作用，充分发挥政府投资方式在引导、培育、 鼓励和放大社会资金，从而达到少花钱、多办事、办好事、办大事的效果。 (1)在纯公益领域，采用“官资民办”、“少花钱多办事”等新的投资建设方式，并不意味着政府要直接生产公共产品。
新华社北京12月17日电投资管理是配置资源的重要手段。《决定》指出，要深化确立企业投资主体地位。改革的目的是大幅度减少政府对资源的直接配置，把该由企业决定的还给企业，把该由市场决定的还给市场，促进资源配置按照市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化、效率最优化。投资体制改革一直伴随着计划经济向社会主义市场经济的转变。
根据党的十六届三中全会提出的深化改革的任务，2004年，中共中央关于完善社会主义市场经济体制的决定，国务院发布了-0号决定。改革的核心内容是改革政府投资企业的管理体制，实行谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险，确立企业投资的主体地位，减少政府干预。
国务院关于投资体制改革国发[2004]20号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:改革开放以来，国家对原有投资体制进行了一系列改革，打破了传统计划经济体制下高度集中的投资管理模式，初步形成了投资主体多元化、资金来源多元化、投资主体多元化的格局。但是，现行投资体制还存在不少问题，特别是企业投资自主权没有得到充分落实，市场配置资源的基础性作用没有充分发挥，政府投资决策的科学化、民主化水平有待进一步提高，投资宏观调控和监管的有效性有待增强。
8、国务院关于 投资体制改革的决定是否有效D答案解析:根据《国务院关于-0的决定》的规定，对政府投资项目继续实行审批制，对企业不使用政府投资的项目不再实行审批制。对企业不使用政府投资且列入政府核准的投资项目目录的项目，实行核准制；对企业不使用政府投资且未列入政府核准的投资项目目录的项目，实行备案制，对外商投资项目，实行核准制。